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越是对外开放进入到更深层次

时间:2018-01-16 14:11

来源:未知作者:admin点击:

  自由贸易港的核心功能,是国际贸易自由化、便利化,培育贸易新业态新模式,促进贸易转型升级。探索建设自由贸易港,目的就是要让全球高端要素跨境流动更加便捷和自由,从而提升整个地区乃至国家的要素配置能力、经济发展活力及国际价值链地位,发展参与引领全球经贸合作竞争新优势。
 
  面对中央探索建立自由贸易港的号召,浙江、广东、天津、福建、辽宁、海南、四川、陕西等地纷纷启动了相关前期研究工作,希望在新一轮全面开放过程中抢占先机。这种以开放促发展的态度自然值得肯定。不过,我们也要看到,越是对外开放进入到更深层次,越是需要把握好开放的力度和节奏,做到“蹄疾步稳”。就建设自由贸易港而言,尤其要注意三方面问题:
 
  一是高开高走,严把建设质量。自由贸易港属于目前国际上对外开放园区的最高级形式,体现了一个经济体对外开放的程度和水平。相比于保税区、综合保税区、出口加工区等园区,自由贸易港对于政策及制度环境的系统性要求更高。特别是涉及货币金融领域的开放更是具有很强的溢出效应。因此,建设自由贸易港一定要谋定而后动,避免先天不足、后天修补、政策反复。
 
  二是有序推进,避免“一哄而上”。随着中国经济对外开放程度不断加深,各地方以开放谋划发展的意愿也日益强烈。一方面,很多地方都希望被纳入自由贸易港的建设范畴;另一方面,任何改革和探索都会产生相应的社会成本和风险,如果把握不好节奏就可能得不偿失。在这一过程中,我们尤其要注意避免各地为“抢政策”一哄而上,从而影响对外开放的整体效果。
 
  三是服务全局,对接“一带一路”。根据中共十九大的部署,“一带一路”建设是促进中国形成全新对外开放格局的重点。“一带一路”建设将加强中国与相关国家的贸易往来,基础设施建设的互联互通;自由贸易港建设,则应以港区为载体,通过加强与相关国家制度和规则对接,促进贸易和投资更加便利化。因此,自由贸易港建设应该积极服务于“一带一路”建设,才能在对外开放中扮演更重要角色。
 
  开放带来进步,封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。可以预见的是,未来自由贸易港建设将为中国开放增添更多动力。
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